Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля "от 2008 г. обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц уведомить федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Правительство РФ в Постановлении № 584 от 16.07.2009 г. утвердило «Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (далее - Правила). Обязанности по приему и учету уведомлений были возложены, в том числе и на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный орган). Территориальным органом в Республике Татарстан является Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Таким образом, индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Татарстан, обязаны представить уведомление в указанный орган.

При осуществлении каких видов деятельности хозяйствующим субъектам необходимо уведомлять Управление Роспотребнадзора?

Перечень видов деятельности указан в Приложении № 1 к Правилам. Это, прежде всего, те виды деятельности, которые затрагивают права и законные интересы потребителей в сфере потребительского рынка и санитарно-эпидемиологического благополучие населения. Общий перечень видов включает: 

• гостиничные услуги 
• бытовые услуги 
• общественное питание 
• розничную торговлю (определенные виды) 
• оптовую торговлю (определенные виды) 
• производство одежды 
• изготовление кожи и изделий из кожи (обувь включается) 
• изготовление изделий из дерева и пробки 
• издательская и полиграфическая деятельность 
• техническое обслуживание и ремонт офисных машин 
• производство хлеба, в том числе и хлебобулочных, кондитерских изделий 
• производство молока (молочной продукции) 
• производство соковой продукции из фруктов и овощей 
• производство растительных и животных масел и жиров 
•  другие виды деятельности.

Необходимо учитывать тот факт, что в Приложении № 1 к Правилам виды деятельности по предоставлению бытовых услуг и предоставлению услуг общественного питания указаны в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ N 163 от 28.06.1993 г., тогда как в государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения о видах деятельности вносятся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденным Постановлением Госстандарта РФ. N 454-ст от 6.11.2001 г. Таким образом, если предприниматели будут оказывать данные услуги, необходимо виды деятельности, указанные по ОКВЭД указывать в уведомлении по ОКУН.

Немаловажную роль имеет срок представления уведомления об осуществлении определенных видов деятельности. Обязательное условие соблюдения срока – до момента фактического выполнения работ либо оказания услуг. По официальным комментариям сотрудников Управления Роспотребнадзора Республики Татарстан, момент фактического начала деятельности определяется индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом субъективно. Момент фактического начала деятельности не совпадает с датой постановки на налоговый учет и датой государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Заявителем, то есть лицом, обязанным представить и подписать уведомление является непосредственно индивидуальный предприниматель либо постоянно действующий исполнительный орган юридического лица (директор, генеральный директор и т.п.). Форма уведомления утверждена Приложением № 2 к Правилам представления уведомлений. Уведомление представляется в государственный орган в 2-х экземплярах непосредственно заявителем, может быть направленно по почте (заказным письмом с описью вложения) либо может быть отправлено в виде электронного документа. Электронный документ должен быть подписан электронно-цифровой подписью заявителя. Если уведомление подается лично, днем его подачи считается день регистрации уведомления сотрудником Управления: один экземпляр остается в государственном органе, второй экземпляр с отметкой о предоставлении вручается заявителю. Если уведомление отсылается почтовым отправлением, днем его представления в государственный орган считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации документа в системе электронного документооборота. Уведомление в Роспотребнадзор в соответствие с Гражданским кодексом РФ может быть представлено по доверенности.

Уведомление обязательно должно быть подписано заявителем и содержать сведения: 

• о полном наименовании юридического лица, 
• о его организационно-правовой форме, 
• фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя; 
• об адресе (месте нахождения) юридического лица, его филиалов и представительств, 
• о месте фактического осуществления указанных в уведомлении видов деятельности; 
• об основном государственном регистрационном номере юридического лица и индивидуального предпринимателя; 
• об идентификационном номере налогоплательщика; 
• о виде деятельности (работ или услуг), 
• о начале которых сообщается в уведомлении; 
• о дате начала осуществления деятельности; 
• о дате представления уведомления в Управление Роспотребнадзора.

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан осуществляет учет и ведет реестр уведомлений. Сведения, содержащиеся в реестре, общедоступны и размещаются на официальном сайте Роспотребнадзора в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

Предприниматели, юридические лица изменившие место нахождения, место фактического осуществления деятельности, место жительства, а также в случае реорганизации, обязаны уведомить Управление Роспотребнадзора в течение 10 дней с момента произошедших изменений. В данном случае заявление подается в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих изменения.

Кодексом об административных правонарушениях РФ (ст. 19.7.5-1) предусмотрена ответственность за непредставление уведомления в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей – на должностных лиц и от 10000 до 20000 тысяч рублей на юридических лиц. Если же уведомление содержит недостоверные сведения, то размер штрафа увеличивается значительно, составляет от 5000 до 10000 рублей для должностных лиц и от 20000 до 30000 рублей для юридических лиц. Предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях ответственность является неблагоприятным фактором осуществления предпринимательской деятельности, поскольку грозит значительным по сумме штрафом.

Уведомление в Роспотребнадзор по Республике Татарстан должно быть представлено предпринимателями в целях соблюдения законодательства Российской Федерации и во избежание административной ответственности в результате проверок со стороны Роспотребнадзора. Право на проведение проверок возложено на Роспотребнадзор федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Своевременная подача и правильное составление уведомления об осуществлении определенных видов деятельности компетентными лицами предотвратит неблагоприятные последствия в виде штрафных санкций со стороны государственных органов. Опытные специалисты подготовят все необходимые документы для представления в Роспотребнадзор, а также обеспечат своевременную подачу в государственный орган с доказательствами о предоставлении документов.

Лабутина Кристина Александровна

Подписаться на новости