Вопрос: Предусмотрена ли законодательством обязанность управляющей компании контролировать уплату налога и сдачу деклараций по ЕНВД индивидуальными предпринимателями, арендующими торговые места.

Ответ аудитора: В соответствии с п.7 ст. 3 № 271-ФЗ от 30.12.06 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» управляющая рынком компания – это юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Управляющей рынком компанией осуществляется содержание рынка в надлежащем санитарно-техническом состоянии (ст.13 271-ФЗ). Согласно п. 3 ст.13 271-ФЗ на рынке должны обеспечиваться:
1) своевременные уборка и мероприятия по его благоустройству;
2) проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий по предупреждению возникновения очагов инфекционных и паразитарных заболеваний или распространения этих заболеваний, а также локализации и ликвидации таких очагов в случае их возникновения;
3) выполнение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
4) выполнение иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований.

Выполнение функций налогового контроля управляющей рынком компанией в законе прямо не оговорено. Пункт 1 ст.82 НК РФ определяет налоговый контроль как деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговый кодекс предусматривает проведение налогового контроля налоговыми органами, таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов и органами внутренних дел. Статья 85 НК РФ выделяет обязанности органов, учреждений, организаций и должностных лиц сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков. К таким органам, организациям относятся:

• органы юстиции, выдающие лицензии на право нотариальной деятельности и наделяющие нотариусов полномочиями;
• адвокатские палаты субъектов Российской Федерации;
• органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц;
• органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств;
• органы опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и иные аналогичные учреждения;
• органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой;
• органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами;
• органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;
• органы и организации, осуществляющие аккредитацию филиалов и представительств иностранных юридических лиц;
• банки.

В Налоговом кодексе не предусмотрена обязанность налогового контроля за индивидуальными предпринимателями управляющей рынком компанией, следовательно, законодательством Российской Федерации не предусмотрено никаких требований, относящихся к пп. 4 п. 3 ст. 13 271-ФЗ.

Таким образом, обязанность управляющей рынком компании по контролю уплаты налога и сдачи деклараций по ЕНВД индивидуальными предпринимателями, арендующими торговые места, не предусмотрена законодательством Российской Федерацией.

Шеронова Ольга Владимировна,
аудитор Казанского юридического центра.

Подписаться на новости